今年5月，潮州市中級人民法院印發《關于推動新時代人民法庭高質量發展的實施意見》，提出要以“強化三個建設、落實三個服務”為基本工作思路，全面提升基層司法水平。

　　人民法庭是基層法院的派出機構和組成部分，是人民法院審判工作的前沿陣地，擔負著大量糾紛案件的辦案任務，發揮著“神經末梢”的重要作用。近年來，潮州法院深入貫徹習法治思想，積極融入我市“打造沿海經濟帶上特色精品城市”發展大局，堅持強基導向，在“精”字上下功夫，以“精準、精密、精誠、精心”工作理念加強人民法庭建設，推進法庭各項工作取得新成效。

　　今年以來，全市10個人民法庭共受理案件3108件，結案2743件，分別占基層法院的18.82%和19.55%；調撤案件1175件，調撤率42.84%。去年，潮安法院浮洋人民法庭獲評“全省最美法庭”、湘橋法院磷溪人民法庭庭長陳灝獲評“全省最美基層法官”、饒平法院三饒人民法庭庭長張瑞文獲評“全省法院調解專家”。

　　固定審判車、布置審判席、調試電腦設備……潮安法院古巷人民法庭的法官和書記員有條不紊地準備著巡回審判庭前工作，吸引了不少村民前來旁聽庭審。“現在開庭！”隨著一聲清脆的法槌響起，一場在村委會門口的巡回審判庭審正式開始。

　　“我們將庭審現場‘搬’到雙方企業所在的村委會，不僅能方便當事人參加訴訟活動，還能更好地查明案件事實，解決爭議糾紛。”承辦法官介紹，古巷人民法庭將司法服務端口前移，充分發揮巡回審判車機動靈活、方便快捷的優勢，多次主動深入田間地頭、鄉鎮集市、邊遠山區，以“家門口訴訟”新模式解決群眾訴訟不便問題，打通司法為民“最后一公里”。目前該庭共開展巡回審判21次，巡回審判調撤率達76.19%。

　　事實上，這只是我市人民法庭踐行司法為民理念的一個縮影。近年來，潮州法院堅持把人民法庭建設作為基層司法服務的前哨陣地，充分發揮人民法庭處于服務群眾、解決糾紛第一線與守護公平正義最后一道防線的優勢，多形式滿足新時期人民群眾訴訟服務需求。

　　推動“網上巡回法庭”建設，也是潮州法院致力讓老百姓享受優質司法服務的生動實踐。“網上開庭真的很方便，我們不用為參加訴訟來回奔波，為法院的便民舉措點贊。”15年前，文某龍因生意需要向某銀行借款9.8萬元，后僅付還銀行119.3元便“失蹤”了。該銀行經多次催討無果，遂向潮安法院文祠人民法庭提起訴訟。“案件當事人住在鳳凰山區，到庭參加訴訟路途遙遠，加上當時他正忙著采茶，來回跑也會影響工作。”文祠人民法庭庭長蔡奕飛在了解案件及雙方訴求后，決定充分利用鳳凰鎮網上巡回法庭解決矛盾糾紛。最終，蔡奕飛通過視頻連線與雙方當事人“隔空對話”，積極開展調解工作，僅用了半小時便促成雙方達成一致調解意見。

　　為服務基層社會治理、惠及人民群眾，市中院充分運用智慧法院的建設成果，在湘橋區意溪鎮，潮安區鳳凰鎮、金石鎮，饒平縣海山鎮、東山鎮設立網上巡回法庭，讓訴訟服務、調解審判下沉至山區、海島等地，切實打通司法為民“最后一公里”。

　　此外，饒平法院汫洲人民法庭在海山鎮設立鄉鎮調解工作室，通過邀請人大代表作為調解員，依托人大代表密切聯系群眾優勢，形成調解合力；饒平法院饒洋人民法庭為便于與當地群眾溝通，推進雙語審判模式，干警在調解、開庭過程中視情況切換當地方言進行釋法析理，滿足當事人訴訟需求……各人民法庭用一個個務實的舉措，切實服務群眾，架起了司法為民的“連心橋”。

　　所城、大埕、柘林三鎮地處饒平縣南部沿海，均在饒平法院所城人民法庭的管轄區域內，當地居民多以漁業捕撈、水產養殖、加工、貿易為主。隨著產業的發展，涉及水產行業的矛盾糾紛也日益增多。如何護航好產業的健康發展，成為饒平法院所城人民法庭工作的重點。

　　2020年，柘林鎮一家水產貿易公司委托貨車司機鞠某風運輸一批虎斑魚到柘林鎮，運至收貨地點驗收時發現虎斑魚全部死亡，損失總價值14多萬元。雙方經協商同意簽訂賠償協議，由鞠某風賠償水產公司經濟損失5萬元，并承諾于當年12月前該筆款項還清。后該水產公司多次催促鞠某風履行還款義務均無果，遂訴至所城法庭。

　　“水產公司要求鞠某風賠償損失合法合理，但即便賠償數額僅是實際損失總額的三分之一，在個體經營者鞠某風看來還是有些難以承受。”接到該案后，時任所城人民法庭庭長的余俊平認真分析案情，同時做了大量的鮮活魚體運輸資料收集工作，通過專業知識為當事人答疑解惑。“活體水產品長途運輸中，運輸空間、時長、路況均有可能引發活體死亡，在正常的運輸中也不能保證活體百分之百存活，但大面積的集體死亡說明承運人運輸條件存在很大瑕疵。”余俊平耐心細致地對鞠某風進行講解勸說，希望他能主動履行還款義務。最終經過余俊平的調解，雙方當事人自愿達成了協議，一致確認鞠某風賠償原告公司經濟損失4萬元，并已于今年11月一次性付清。

　　所城人民法庭還以此案為契機，深入轄區水產運輸行業，提醒相關從業人員要進一步完善運輸設備，采用正確的運輸方法，確保鮮活魚類長途運輸存活率，避免產生違約成本。

　　產業興則鄉村興。近年來，潮州法院各人民法庭充分發揮“橋頭堡”作用，積極探索將訴訟服務與轄區內產業特點相融合，運用法治思維和法治手段，將法庭建設融入當地產業項目建設，通過加強與當地政府、鄉鎮司法所、村（居）委會的聯系，不斷創新“楓橋經驗”。

　　“我們結合轄區內多山區、群眾以農業特別是茶葉種植為主要經濟來源的特點，與鳳凰鎮司法所聯合設立鳳凰鎮聯調工作室，形成矛盾糾紛源頭化解的工作合力。”文祠人民法庭庭長蔡奕飛介紹，該庭還與文祠鎮楠木村聯合共建“無訟示范村居”，通過建立矛盾糾紛定期排查、村民談心說家事、村民調解委員會聯調等機制，積極引導當事人主動用非訴方式解決涉農等矛盾糾紛，促使糾紛化解從終端裁判向源頭防控延伸，為鄉村振興建設提供和諧穩定的社會經濟環境。

　　潮安法院古巷人民法庭積極回應轄區陶瓷企業司法需求，創新“法企黨建共建”方式，積極與當地古巷陶瓷協會、鳳塘鎮企業家協會等聯合設立訴前聯調工作室，為行業領域內的企業、勞動者量身定制最優的解紛方案，通過“抓前端、治未病”方式將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，實現資源共享、為民為企解憂。

　　訴訟調解是基層法庭解決社會矛盾和糾紛的一種重要方式。潮州法院高度重視案件調解工作，堅持精細調解工作思路，全力做好調解工作。各人民法庭聚焦“案結事了人和”，在長期與群眾打交道的過程中，積累了大量做好群眾調解工作的司法經驗——

　　今年年初，磷溪鎮一家石膏公司的負責人余某以賒銷的方式向蔡某供應石膏粉產品，但經過多次催收仍未能收到貨款，無奈之下，他向法院起訴。受理此案后，湘橋法院磷溪人民法庭庭長陳灝立即對案件進行分析，他多次聯系原被告雙方了解情況，發現雙方對借款事實沒有爭議，但被告蔡某資金周轉困難，提出進行分期還款。為切實化解矛盾糾紛，陳灝從法理、情理等方面給雙方當事人做思想工作，最終雙方當事人自愿達成了調解協議，一致同意通過分期的形式進行還款，糾紛得以化解。此后，余某陸續將多位欠款的顧客起訴至磷溪人民法庭，陳灝每次接到案件都會充分了解涉案雙方矛盾訴求，積極尋求出盡可能滿足雙方需求的調解方案。余某今年起訴的8起案件中，經過陳灝的努力，有7個案件成功調解或撤訴，調撤率達87.5%，調撤金額達416.7萬元。

　　“百姓的官司，調解解決是最佳選擇。”陳灝說，訴訟是利益的博弈，調解要掌握好平衡，做到“一碗水端平”。“調解過程中，要多站在當事人的角度進行思考，多為雙方當事人著想，才能切實把矛盾糾紛化解在基層。”

　　“貼近群眾、將心比心、情理法結合”三步法，則是饒平法院三饒人民法庭庭長張瑞文扎根基層36載提煉出的調解經驗。作為饒平法院在北部山區密切聯系群眾的重要據點，三饒人民法庭自設立以來法庭年度結案率均在95%以上，曾連續8年無一宗上訴案件，案件調撤率始終保持在60%以上。亮眼的成績單背后，是張瑞文多年來在案件調解方面付出的常人難以想象的耐心和決心，以及其采取的靈活有效的調解方式。

　　“法官調解案件要根據實際情況研究出靈活的調解方式，再耐心引導當事人將心比心、換位思考，學會站在對方的角度考慮問題。最后引導雙方在訴求合理的基礎上互諒互讓，才能使案件得到圓滿調解。”張瑞文說，只有將精細調解思維貫穿于審判工作的全過程，做到能調盡調，不放過各個訴訟階段出現的任何調解可能性，才能切實提高辦案效率，有效化解雙方當事人的對抗情緒，最大限度保障當事人合法權益。

　　“被告人、辯護人，你們對證據有沒有意見……”去年，潮安法院浮洋人民法庭創新普法宣傳，將青少年學生熟悉的“身邊人”和“身邊事”搬上鐵枝木偶戲戲臺，制作普法短劇《無知的災難》，將普法教育融入生動精彩的戲劇之中。該劇獲評省中基層法院2021年度新媒體好作品，取得了良好普法效果。此外，該庭還積極打造特色少年法庭審判品牌，掛牌成立全省首個在人民法庭以加掛牌子方式設立的少年法庭，建設青少年法治宣傳教育感化基地，掛牌成立全市法院首個青少年法治宣傳教育模擬法庭，不斷加強對未成年人的司法保護工作。潮安法院“建設少年法庭”項目被省法院評為“全省法院優秀改革項目”。

　　人民法庭是服務群眾、解決糾紛的第一線，也是普法宣傳的前沿陣地。潮州法院高度重視發揮人民法庭鄉村法治宣傳員作用，法治宣傳教育中注重融入潮州文化元素，堅持因地制宜，針對不同地域、行業、群體開展有針對性的法治宣傳教育，著力提高人民群眾的法治意識。

　　潮安法院浮洋人民法庭轄區內非遺物質文化遺產豐富多樣，地域文化特色鮮明，浮洋鎮、金石鎮等地素有廣東省民間文化藝術之鄉美稱。去年9月，大吳泥塑博物館的吉祥物“圖圖”和“安安”正式“出道”，該館館長激動地對浮洋人民法庭干警說：“感謝你們的法律指導，讓我們順利申請版權保護。”原來，浮洋人民法庭干警在了解到該館即將要推出吉祥物后，主動上門以“法治講座”形式解讀非遺文化保護和管理相關法律知識，并就如何做好吉祥物專利申請工作提供“擘肌分理”的法律指導。浮洋人民法庭庭長蘇志紅介紹，該庭圍繞“法治+非遺”主題，深入轄區調研非遺文化傳承保護的現狀及涉知識產權保護的難點問題，并針對非遺企業存在的問題，提供“靶向式”“精準化”普法宣傳服務，促進非遺更好地傳承和發展。

　　日前，在鳳凰山茶園，潮安法院文祠人民法庭干警向茶農發放《致廣大茶農的倡議書》，細心地為茶農闡明雇傭茶工中存在的法律風險，告知茶農維權的相關渠道與方法，讓廣大茶農對相關法律知識、訴訟流程有更加深入的了解；潮安法院古巷人民法庭堅持黨建引領，創新“實地走訪調研＋主題黨日活動”法企黨建共建模式，通過“一堂法治課”“一場座談會”“一次法律咨詢”等方式，細致地為企業解答關于合同、物權、侵權責任等法律法規問題，出具針對性的“診療處方”；針對轄區內電信詐騙、未成年人犯罪案件多發的特點，饒平法院饒洋人民法庭組織干警多次深入鄉村、學校等進行法治宣傳，普及反電詐、未成年人保護等法律知識，提高群眾防騙和自我保護意識……基層法庭各具特色的法治宣傳遍地開花，讓法治文化深入人心。

　　□ 文：本報記者 鄭新培 通訊員 張蝶  圖：市中院 供